Главная » Статьи » Закон о труде Латвийской республики » Закон о труде Латвийской республики

Статья 37. Запреты, ограничения занятости и ответственность
Статья 37. Запреты, ограничения занятости и ответственность
 
          (1) Запрещается задействовать на постоянной работе детей. Ребенком в толковании настоящего Закона является лицо младше 15 лет или до достижения возраста 18 лет продолжающее получение основного образования.
          (2) В исключительном случае детей в возрасте от 13 лет, если один из родителей (опекун) дал письменное согласие, в свободное от занятий время разрешается привлекать к легкой, безвредной для безопасности, здоровья, нравственности и развития ребенка работе. Подобное привлечение не должно препятствовать получению ребенком образования. Работы, к которым разрешается привлекать детей в возрасте от 13 лет, устанавливает Кабинет министров.
          (3) В исключительных случаях, если один из родителей (опекун) дал письменное согласие и получено разрешение Государственной трудовой инспекции, ребенка в качестве исполнителя разрешается привлекать к культурным, художественным, спортивным и рекламным мероприятиям, если подобное привлечение не представляет вреда для безопасности, здоровья, нравственности и развития ребенка. Подобное привлечение не должно препятствовать получению ребенком образования. Порядок выдачи разрешений на привлечение детей в качестве исполнителей к культурным,
художественным, спортивным и рекламным мероприятиям, а также включаемые в разрешение ограничения по отношению к обстоятельствам труда и условиям привлечения устанавливает Кабинет министров.
          (4) Запрещается задействовать подростков на работах в особых условиях, связанных с повышенным риском их безопасности, здоровью, нравственности и развитию. Подростком в толковании настоящего Закона является лицо в возрасте от 15 до 18 лет, не считающееся ребенком в толковании части первой настоящей статьи. Работы, на которых запрещается задействовать подростков, и исключения, когда привлечение к
данным работам разрешено в связи с профессиональным обучением подростка, устанавливает Кабинет министров.
          (5) Работодатель обязан перед заключением трудового договора проинформировать одного из родителей (опекуна) ребенка об оценке риска рабочей среды и мерах по охране труда на соответствующем рабочем месте.
          (6) Лица младше 18 лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра, и до достижения возраста 18 лет должны ежегодно проходить обязательный медицинский осмотр.
          (7) Работодателю после получения заключения врача запрещено задействовать беременных и женщин в послеродовой период до одного года, а если женщина кормит ребенка грудью - на всем протяжении кормления, если признано, что выполнение соответствующей работы создает угрозу безопасности и здоровью женщины или ее ребенка. В любом случае запрещается осуществлять занятость беременной за две недели
до предполагаемых родов и женщины в течение двух недель после родов. Предполагаемый срок родов и факт родов утверждаются заключением врача.
          (8) Занятость иностранного гражданина разрешается осуществлять только в том случае, если у него имеется разрешение на работу, за исключением установленных нормативными актами случаев.
          (9) Запрещено нанимать лицо, не имеющее права пребывать в Латвийской Республике.
          (10) Работодатель не привлекается к ответственности за наем лица, не имеющего права пребывать в Латвийской Республике, если работодатель выполнил обязанности, наложенные частью третьей статьи 37 и частью второй статьи 38, за исключением случая, когда работодатель знал, что предъявленный документ, подтверждающий право лица пребывать в Латвийской Республике, является фальшивым.
         (11) К административной ответственности за наем лица, не имеющего права пребывать в Латвийской Республике, привлекается также лицо, которое полностью или частично передало работодателю как субподрядчику выполнение договорных обязательств, а также лицо, являющееся изначальным исполнителем договорных обязательств, и любой другой вовлеченный субподрядчик, если они знали о подобном противоправном найме, за исключением случая, когда они приняли необходимые меры по предотвращению подобного противоправного найма.
 

    дополнить вторую часть предложением в следующей редакции:
    «К ребенку с 15 лет, который продолжает получать основное образование, относятся правила четвертой части данной статьи о занятости подростков.»;
    Выразить восьмую часть в следующей редакции:
    « (8) Занятость иностранного гражданина разрешается осуществлять только в том случае, если у него имеется разрешение на работу, о чем свидетельствует запись, сделанная в визе или в разрешении на пребывание, исключая случаи, установленные в нормативных актах, когда в свидетельстве о праве работать у определенного работодателя и по определенной специальности (профессии) нет необходимости. Это правило не относится к гражданам ЕС и лицам, у которых есть право на свободное перемещение в странах ЕС в соответствии с 5 пунктом 2 статьи регулы Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 года № 562/2006, которой введен Общий кодекс о правилах, регламентирующих перемещение лиц через границы (Шенгенский кодекс о границах)»

    дополнить статью двенадцатой частью в следующей редакции:
    «(12) Работодатель не допускает работника к работе по договору, если работник не может выполнять работу по договору из-за состояния здоровья и об этом свидетельствует заключение врача. Работодатель обязан оплатить работнику в соответствии с третьей частью 74 статьи вознаграждение за время, в которое работник не был допущен к работе.»

 
          I. В комментируемой статье определенны группы, для занятости которых применяются особые условия, в их числе дети и подростки (несовершенносетние). Правовая доктрина определяет, что "физические лица, как правовые субъекты характеризуются правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность свойственна каждому человеку, но для дееспособности особой группы в законе установлены ограничения." В соответствии со1408 статьей Гражданского закона дееспособность отсутствует у несовершеннолетних, то есть, у лиц которые не достигли возраста 18 лет (219 статья Гражданского закона). В свою очередь 1411 статья Гражданского закона предусматривает, что лиц, у которых отсутствует дееспособность , в правовых действиях представляют их родители, опекуны /.../".
          В отличии от Гражданского закона, лица, которые не достигли возрвста 18 лет Закон о труде классифицирует понятием "несовершеннолетние", поясняя термины "ребенок" и "подросток". Ребенком в понимании Закона о труде может быть лицо, которое не достигло возраста 15 лет или получает основное образование до 18 летнего возраста. В Латвийской республике получение основного образования обязательно, таким образом законодатель ввел правовую норму Закона о труде, которая, обуславливаяет особый статус, в защите прав несовершеннолетнего лица полноценно получить основное образование. В связи со сказанным возникает вопрос, как констатировать, что лицо получает основное образование.
          В соответствии с законом о Всеобщем образовании лицо получающее основное образование (степень образования, в котором происходит подготовка к образованию на средней ступени или профессиональной деятельности) - это лицо, которое учится на ступени основного образования, например, в начальной школе, в основной школе, в профессиональной школе, в специальном образовательном учреждении, в вечерней (сменной) школе, в школе-интернате, в учебном заведении социальной или педагогической коррекции и так далее. Работодателю прежде всего необходимо просить претендента назвать учебное учреждение , в котором оно учится, а после этого рекомендуется спросить справку из учреждения основного образования, которая свидетельствует, что лицо учится в этом учреждении. В свою очередь возраст лица констатируется в соответствии с документом, удостоверяющим личность (смотри комментарии к 35 статье Закона о труде).
          Ограничения, изложенные в этой статье в отношении к трудоустройству детей и подростков, неисчерпывающие, поэтому смотри также комментарии с статьям 63, 132, 138, 142, 144, 149, 150, 157.
          II. Чтобы трудоустроить ребенка в возрасте от 13 до 18 лет, который получает основное образование, работодателю необходимо получить от одного из родителей или опекуна письменное согласие. В правовой доктрине господствует взгляд,  что "считать личное присутствие опекуна при заключении сделки как обязательную предпосылку для вступления сделки в силу тем не менее не целесообразно. Решающим является не присутствие, а данное согласие опекуна с тем, что несовершеннолетний становится участником сделки".
          Руководствуйтесь правовой нормой, которая определяет права несовершеннолетнего лица быть участником сделки, цели и следствие, что всеобщий принцип национального права защитит несовершеннолетнее лицо от нежелаемых последствий, которые могут возникнуть из-за недостатка знаний и опыта несовершеннолетнего лица.
          Так же Директива Совета Европы 94/33 EK (22 июня 1994 года) в преамбуле о защите труда молодежи определяет, что "государствам участникам необходимо защищать молодежь от каких-либо особых рисков, которые возникают из-за недостатка опыта, фактического и возможного риска от неасознанности или недостатка зрелости". Руководствуйтесь системой и смыслом правовых норм, применяя общий принцип Гражданского закона, что при отсутствие дееспособности несовершеннолетнего, за исключением случая, когда дееспособность получена до наступления 18 лет (например, вступление в брак до достижения 18 летнего возраста), подписание трудового договора от имени несовершеннолетнего осуществляют родители или опекуны. Определенное разрешение в Законе о труде может быть как альтернатива, если от такого письменного согласия недвусмысленно выходит, что согласие трудоустроить ребенка заключает в себе согласие заключить трудовой договор в редакции предлагаемой работодателем.
          Дети в возрасте от 13 до 18 лет могут работать в свободное от учебы время только на тех работах, которые исчерпывающе перечислены в правилах каббинета Министров Nr. 10 от 8 января 2002 года "Правила о работах, на которых разрешается работать детям от 13 лет". К таким работам относятся, например, прополка и полив огородов, уборка урожая, выполнение обязанностей курьера, продажа на улице промышленных и продуктовых товаров и тому подобное.
          На работах, перечисленных в правилах кабинета Министров, дети могут работать в том случае, если названные работы по своей сущности и продолжительности считаются легкими и безвредными для безопасности, здоровья, нравственности и развития. При этом выполняя основные предпосылки, определенные в законе, а именно: 1) получено в письменном виде согласие одного из родителей (опекуна), 2) ребенок работает в свободное от учебы время, 3) данная работа не мешает ребенку в обучении. Если констатировано, что ребенок выполняет разрешенную правилами кабинета Министров работу, например, работу курьера, но при этом констатировано, что ребенок доставляет алкогольные напитки, то такая работа по сущности не отвечает термину безопасносного, здорового, нравственного и не мешающего развитию труда. Таким образом выполняемая работа не будет соответствовать второй части 37 статьи Закона о труде и не зависимо от того, что работа курьера детям с 13 лет разрешена, будет считаться нарушением ограничения на занятость. Обязанность работодателя следовать статье, чтобы не нарушать правила занятости. Если правила нарушаются, то работодатель может быть наказан в административном порядке (смотри комментарии к 4 части).
          III. В случаях, если ребенок работает как исполнитель на культурных, художественных, спортивных и рекламных мероприятиях, то кроме письменного согласия родителей или опекуна работодателю необходимо получить так же разрешение Государственной трудовой инспекции. Государственная трудовая инспекция выдает разрешение на трудоустройство ребенка или принимает решение не выдавать разрешение и в пяти дневный срок после получения заявления информирует работодателя о своем решении.
          Чтобы работодатель получил разрешение Государственной трудовой инспекции, ему прежде всего надо получить разрешение от одного из родителей ребенка. Государственная трудовая инспекция, принимая во внимание специфику трудовой занятости ребенка, может в разрешении указать конкретные мероприятия по охране труда.
          Порядок, в котором выдается разрешение ребенку для работы в качестве исполнителя на культурных, художественных, спортивных и рекламных мероприятиях, где в разрешение включены ограничения относительно условий работы и правил занятости определены в правилах кабинета Министров Nr. 205 от 28 мая 202 года "Порядок, в котором предоставляется разрешение ребенку - исполнителю - для работы на культурных, художественных, спортивных и рекламных мероприятиях, а также ограниячения, включаемые в разрешение".
          Существенно, чтобы выполняемая работа не была вредной для безопасности, здоровья, нравственности и развития ребенка. Например, ребенка нельзя привлекать к рекламе алкогольных напитков и табачных изделий, а так же к мероприятиям, проходящим в местах заключения и так далее. Так же ребенку нельзя быть исполнителем на культурных, художественных, спортивных и рекламных мероприятиях, если это мешает посещать школу, например, выступать в театральных спектаклях с такой интенсивностью, что это мешает учебе.
          IV. В понимании Закона о труде подросток - это лицо, достигшее возраста 15 лет, но которое не учится в учреждении основного образования ( смотри также комментарии к первой часи). Лицо, которое достигло возраста 18 лет подростком не считается.
         В соответствии с правилами кабинета Министров Nr.206 от 28 мая 2002 года "Правила о работах, на которых запрещено использовать подростков, и исключения, когда занятость на этих работах разрешена в связи с профессиональным обучением подростков" подростков запрещено использовать, например, в случае если труд приравнен к аварийно-спасательной работе, если труд непосредственно связан с постоянной переноской или перемещением тяжестей, которые превышают 10 кг (юношам) и 4 кг (девушкам), если труд непосредственно связан со сносом строений и объектов и так далее.
          В случаях, если у подростка имеется соответствующая специальность или квалификация, работодатель может использовать подростка на работах, которые непосредственно связаны:
              - с типографской печатью;
          - с лесоразработкой (рубка деревьев, обрубка сучьев, оттаскивание, погрузка и разгрузка бревен), пилкой и колкой дров;
          - с переработкой и консервированием мяса и мясных продуктов;
          - с обработкой древесины, используя дисковую пилу, ленточную пилу или фрезу;
          - с переработкой и консервированием рыбы и рыбопродуктов.
          Существенно упомянуть, что подростков запрещено использовать на работах, на которых темп определяют механизмы и за которые идет аккордная оплата (смотри комментарии к 62 статье Закона о труде). Например, лицо, которое достигло возраста 15 лет, но не учится в учреждении основного обучения, нельзя использовать на конвейере, если оплата труда осуществляется за каждую изготовленную единицу.
          В случае, если нарушены ограничения, определенные в этой статье, работодатель может быть наказан в административном порядке, в соответствии с первой частью 41 статьи Кодекса административных нарушений, предусматривающей предупреждение или денежный штраф на работодателя - физическое лицо или должностное лицо 25-250 латов, на юридическое лицо 50-750 латов.
          V. Если работодатель принимает на работу лицо моложе 18 лет (как ребенка, так и подростка), то работодатель обязан перед заключением трудового договора проинформировать одного из родителей (опекуна) такого работника об оценки риска во время работы (рабочем месте с ее физическими, химическими, психологическими, биологическими, физиологическими и другими факторами, которым подвержен работник при выполнении своих функций) и мероприятиям по охране труда на рабочем месте (о безопасности и здоровье занятого на рабочем месте). Риск рабочей среды - это вероятность, что безопасности или здоровью работающего в рабочей среде может быть нанесен вред и возможная степень тяжести этого вреда. Например, работа с компьютером является риском для глаз, если работать с компьютером более 8 часов в день.
          В свою очередь мероприятия по охране труда - это правовые, хозяйственные, социальные, технические и организационные мероприятия, целью которых является создание рабочей среды безвредной для безопасности и здоровья, а также предотвращение несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний. Например, работа с компьютером - специальные мониторы, которые защищают глаза, а также обеспечение возможности отдыхать 10-15 минут после каждого часа работы, выполнять упражнения для глаз.
           Рекомендуется такую информацию подготовить в письменном виде и отослать одному из родителей по месту жительства. Важно указать, что с 1 января 2010 года родители могут контролировать соответствие помещения требованиям правил кабинета Министров Nr.359 от 28 апреля 2009 года "Требования к охране труда на рабочем месте", которые определяют температуру воздуха, освещенность и другие требования к рабочему месту.
          VI. Комментируемая часть статьи определяет: обязанностью работодателя является перед приемом на работу несовершеннолетнего лица (моложе 18 лет) получить заключение медицинского осмотра, что лицу по состоянию его здоровья разрешается выполнять работу. Важно, что такое заключение врача необходимо получать каждый год до достижения лицом возраста 18 лет. Расходы за проведение такой медицинской проверки покрывает работодатель (смотри 36 статью Закона о труде).
          VII. В кооментируемая часть статьи определяет важное ограничение - запрет на задействование женщины за две недели перед предполагаемыми родами. В этом случае работодатель не может  задействовать женщину даже тогда, когда она сама этого желает. Работодателю советуют просить, чтобы работница предоставила справку о сроке, когда планируются роды. При этом определено, что работница обязана информировать работодателя если ситуация изменилась. Дополнительно смотри комментарии к 99 статье Закона о труде.
          Важно упомянуть, что с 1 января 2010 года работодатель обязан для безопасности и охраны здоровья работающей кормящей матери или женщины в послеродовой период (до одного года) создать условия для отдыха на рабочем месте и отдыха в приспособленных условиях в соответствии с гигиеническими требованиями. Женщинам, которые кормят детей грудью, упомянутые условия обеспечиваются на все время кормления. Условия, что ребенок кормится грудью, доказывается справкой от врача. 
          VIII. В отношении к иностранцу, то есть лицу, которое не является гражданином или негражданином, необходимо соблюдать Иммиграционный закон и на его основе изданные 21 июня 2010 года правила кабинета Министров Nr.553 "Правила о разрешении на работу для иностранцев".
          Иностранцу необходимо разрешение на работу, если он готовится заниматься трудовой деятельностью на законных основаниях. Важно, что разрешение необходимо и в том случае, если иностранец готовится быть самозанятым лицом или быть занятым, основываясь на других законах гражданского права (в том числе как член правления или член исполнительной институции комерческого общества).
          В разрешении на работу нет необходимости, если иностранец, например:
          - получил разрешение на постоянное пребывание;
          - получил разрешение на пребывание в Латвии как постоянного жителя ЕС и так далее. 
          В случае, если предусмотренная продолжительность пребывания в Латвии не превышает 14 дней разрешение на пребывание не требуется лицу которое находится в Латвии на гастролях (с гастрольными концертами) как исполнитель (музыкант, певец, танцор, актер, артист цирка и так далее), автор (композитор, хореограф, режисер, сценорист и так далее), административный или технический работник связанный с обеспечением представления (концерта).
          Также не требуется разрешение на пребывание, если лицо находится в Латвии по приглашению учебного заведения, научного института, отдельного ученого в связи с научными изысканиями или для участия в осуществлении учебных программ и если предусмотренная продолжительность пребывания в Латвии не превышает 14 дней.
          Если работодатель принял на работу одно или несколько лиц без разрешения на работу (до пяти лиц), тогда в соответствии со статьей 189 кодекса административных нарушений  работодатель - физическое лицо  может быть наказано в административном порядке штрафом 100-300 латов, а юридическое лицо штрафом 500-2000 латов.
          В свою очередь, если без разрешения на работу принято больше 5 человек, тогда штраф на физическое лицо составляет 300-500 латов, на юридическое лицо 2500-10000 латов. Важно, что штраф (100-500 латов) предусмотрен также и работающим без разрешения на работу.
 

Продам книги:

«Darba likums ar komentāriem» Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, 2010 год, 303 стр. Цена 2 евро.
«Darba likums» Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, 2010 год, 102 стр. Цена 2 евро.


Rīgā, Pļavnieki, tāl.29106321

 
 
 

 

Категория: Закон о труде Латвийской республики | Добавил: KramuTirgus (19.12.2013)
Просмотров: 551 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]