Главная » Статьи » Закон о труде Латвийской республики » Закон о труде Латвийской республики

Статья 17. Содержание и форма коллективного трудового договора

Статья 17. Содержание и форма коллективного трудового договора

           (1) В коллективном трудовом договоре стороны договариваются об условиях, регулирующих содержание трудовых правовых отношений, особенно организацию оплаты труда и охраны труда, установление и прекращение трудовых правовых отношений, повышение квалификации работников, а также вопросы распорядка дня, социальной защиты работников и другие связанные с трудовыми правовыми отношениями вопросы, и устанавливают взаимные права и обязанности.

           (2) Без особой договоренности стороны коллективного трудового договора:

                1) во время действия коллективного трудового договора воздерживаются от мероприятий, направленных на одностороннее изменение его положений, если нормативными актами или коллективным трудовым договором не установлено иное;

                2) заботятся о соблюдении и выполнении положений коллективного трудового договора как работодателем, так и работниками.

           (3) Коллективный трудовой договор заключается в письменной форме.

 
          I. Коллективный трудовой договор является местным нормативным актом, включающим в себя правила, дополняющие Сатверсме Латвийской Республики, относящиеся к Латвии международные правовые нормы, закон о труде, другие нормативные акты и правила трудового распорядка, и регулирует содержание отношений трудового права. Коллективный трудовой договор - это заключенное с работодателем письменное соглашение, которое в определенном законом порядке регистрируется профсоюзной организацией или доверенными представителями работников, если такой организации нет. 
          Коллективные трудовые договоры является незаменимым элементом надежности в трудовых отношениях и инструментом мотивации работы и продуктивности. Излишнее ограничение коллективного трудового договора ведет к разрушению исторически тщательно построенного равновесия между правами работников и работодателей и пренебрежению правами экономически активного населения на соответствующую оплату, что недопустимо, особенно в условиях кризиса. Коллективный трудовой договор является незаменимым инструментом социального спокойствия. Работники обязуются не бастовать, если выполняется коллективный трудовой договор.
          С момента возникновения коллективного договора у него были три главные функции: 
          - функция защиты (защита работника как экономически более слабой стороны); 
          - сглаживать и предотвращать трудовые споры (функция мира); 
          - распределять социальное благосостояние.
          В Латвии слишком низок охват коллективными трудовыми договорами в сравнении с другими странами ЕС. Цель коллективного трудового договора внедрить правила, которые благоприятнее тех, что предусматривают Закон о труде и другие правовые акты, что также прийти к соглашению по вопросам, которые неясно определены в других правовых актах. (20 параграф Закона о труде). При заключении коллективного трудового договора, как для работодателя, так и для работников создается определенная стабильность, которая существенно повышает качество труда и результаты общей работы предприятия.
         Право на коллективный трудовой договор является конституционным рангом, ибо в 108 параграфе Сатверсме Латвийской Республики предусмотрено, что у "работающих есть право на коллективный трудовой договор, а так же право бастовать. Государство защищает свободу профсоюзов". Права на коллективный трудовой договор защищены на международном уровне: конвенцией Nr. 97, Nr. 98 Международной трудовой организации и конвенцией Nr. 154 "О содействии заключению коллективного трудового договора", косвенно 8 параграфом Международного пакта ООН об экономических, социальных и культурных правах, 11 параграфом Европейской конвенции По правам человека. В докладе Европейской комиссии от 3 февраля 2009 года сказано: "Трудовые правовые отношения высокого качества и социальный диалог являются основным элементом успешных экономических перемен и достижений в процессе уменьшения издержек".
          Есть много условий, которые рекомендуется вносить в коллективный трудовой договор хотя бы в той же самой редакции, как они написаны во внешних нормативных актах.Это правила, связанные со случаями выплаты денег и размерами выплат, например, пособия при увольнении, доплаты и т.д., вместе с тем работникам создаются наиболее благоприятные условия для их получения:
          - если, применяя внешние нормативные акты, эти условия будут улучшены , тогда условия коллективного трудового договора потеряют силу и обязанностью работодателя будет исполнять условия внешнего нормативного акта; 
          - если применяя внешние нормативные акты, эти условия будут ухудшены, тогда исполняются условия коллективного трудового договора.
          Договариваясь о содержании коллективного трудового договора естественно принять во внимание следующие вещи: 
         - В коллективном трудовом договоре стороны могут свободно договариваться по любым вопросам трудовых отношений, например, по вопросам организации оплаты труда (размер заработной платы, доплаты, премии); организации охраны труда; порядка в котором устанавливаются и завершаются трудовые отношения; повышения квалификации работников, учебных отпусков; рабочего распорядка, социальной гарантии и защиты работников. 
          - В коллективном трудовом договоре требуется предусмотреть и другие условия, которых нет в Законе о труде, например: определить категорию работников, на которых распространяются условия коллективного трудового договора; определить порядок изменения коллективного трудового договора; определить размеры максимального пособия и доплаты; определить порядок, в котором предоставляются перерывы в работе; договориться о порядке разрешения спора и так далее. 
          - В коллективный трудовой договор существенно включить условия, которые в Законе о труде непосредственно не оговорены, но для сторон достаточно значимы: обеспечение деятельности профсоюза (помещение, финансовая поддержка); организация мероприятий для сплочения коллектива (спортивные игры, мероприятия по проведению свободного времени); специальные мероприятия для объединения работы и семейной жизни (соблюдение равенства полов в планировании коллективного договора, в формировании, осуществлении, надзоре за бюджетом, в содействии и обеспечении профессионального обучения, а также участие в принятии решений); поддержка молодежи (оплата учебы, учебные отпуска, стипендии, обеспечение учебным материалом, создание мест для практики).
         - Условия коллективного трудового договора не должны быть хуже условий трудового договора или условий Закона о труде. Если в коллективном трудовом договоре определены худшие условия работникам чем в трудовом договоре, законе или других нормативных актах, то они не имеют силы. Аргументация, которая не редко упоминается на практике: обе стороны этот документ подписали, поэтому он имеет силу и обязателен, - в таких случаях во внимание не принимается. Основой тому служит первая часть 6 параграфа Закона о труде, которая говорит, что "не имеет силы коллективный трудовой договор, правила внутреннего распорядка, а так же условия трудового договора и распоряжений работодателя, которые противоречат нормативным актам, ухудшая правовое положение работника".
          - Коллективным трудовым договором не допустима никакая непосредственная или косвенная дискриминация и неравноправные отношения (смотри также 7 параграф и комментарии к 29 параграфу Закона о труде.
           Разрабатывать коллективный трудовой договор надо так, чтобы формулируемые условия были понятны всем работникам, то есть одинаково интерпретировались. Это означает, что лучше предусматриваемое условие описать широко,а не коротко, конкретно и, по возможности, ухватить его отличия. Дополнительно к тому, что в коллективном трудовом договоре определяются предоставляемые работникам блага, надо установить так же критерии их получения, сроки и необходимые условия.Чтобы коллективный трудовой договор было легче воспринимать, рекомендуется его положение группировать, например, правило о страховании включить в один подраздел, положение о пособиях в другой.
          1. В коллективном трудовом договоре можно договариваться о положениях, которые регулируют установление и окончание трудовых правовых отношений.
          Например, хотя 100 параграф Закона о труде предусматривает, что у работников есть право в письменном виде предупредить об расторжении трудового договора за месяц, в коллективном трудовом договоре можно предусмотреть для работников более короткий срок предупреждения о расторжении трудового договора. Например, что у работников есть право в письменном виде предупреждать о расторжении трудового договора за две недели.
          В коллективном трудовом договоре есть возможность предусмотреть также:
          - право работника отозвать заявление об увольнении. Например, работодатель обязуется разрешить работникам отзывать свое заявление об увольнении в течение двух недель после ее подачи;
          - больший срок предупреждения со стороны работодателя о расторжении трудового договора. Так как решение о расторжении трудового договора принадлежит работодателю, то работник не готов потерять работу в короткий период времени. Если увеличить срок, за который работодатель заявляет о расторжении трудового договора, то у работника будет больше времени для поиска новой работы. 
          - у работодателя есть право отменить сообщение о расторжении трудового договора. В коллективном трудовом договоре можно предусмотреть, например, что у работодателя есть право отменить сообщение о расторжении трудового договора в течении недели, если трудовой договор расторгается в случаях, оговоренных в 6, 8, 9, или 10 частях 101 параграфа Закона о труде.
          - продолжительность времени с сохранением в этот период работникам средней зарплаты, если работник в письменном виде просит в рамках рабочего времени предоставить работникам соответствующее время для поиска другой работы. Например, в случае предупреждения об увольнении у работников есть право использовать одну календарную неделю для поиска новой работы. За это время работникам сохраняется средняя зарплата.
          2. В коллективном трудовом договоре можно договориться о правилах, которые регулируют содержание трудовых правовых отношений, определить правила воспитанности работников и другие правила, которые относятся к трудовому распорядку на предприятии.
          91 параграф Закона о труде предусматривает, что у работников есть право заключить трудовой договор с несколькими работодателями. В коллективном трудовом договоре можно установить особый порядок, по которому у работников есть право выполнять побочную работу. Например, у работников есть право заключать трудовой договор с несколькими работодателями, если это не мешает выполнять трудовые обязанности.
          3. В коллективном трудовом договоре можно установить размер оплаты труда, время выплаты, вид выплаты и другие вопросы организации оплаты труда.
          Общие вопросы оплаты труда регулирует 59 параграф Закона о труде (смотри комментарии к 59 параграфу Закона о труде). В 17 параграфе Закона о труде определен основной принцип, по которому в коллективном трудовом договоре приходят к соглашению об организации оплаты труда. Определяя время выплаты заработной платы можно, например, предусмотреть, что заработная плата выплачивается каждый месяц 15 числа очередного месяца (аванс) и в следующем месяце 1 числа (окончательный расчет).
          Так же в коллективном трудовом договоре можно предусмотреть вид выплаты зарплаты. Например, что зарплата выплачивается безналичными деньгами, осуществляя перечисления на указанный банковский счет работника, в свою очередь издержки, которые связаны с перечислением денег, покрывает работодатель.
          Принимая во внимание, что установленная в государстве минимальная заработная плата до настоящего момента не отвечает установленному прожиточному минимуму, в рамках коллективного трудового договора можно установить, что на уровне предприятия прожиточный минимум обеспечивается, и для профессий, которым определена минимальная заработная плата, он соответствует установленному в государстве прожиточному минимуму. Так как прожиточный минимум может меняться,то рекомендуется установить периоды перерасчета этой зарплаты, например, два раза в год.Кроме того в случае, если в государстве минимальная заработная плата установлена выше прожиточного минимума, то, в соответствии с первой частью 6 параграфа Закона о труде, это условие коллективного договора не будет иметь силы и обязательным к применению будет установленный кабинетом Министров минимальный размер заработной платы. Также в коллективном трудовом договоре рекомендуется указать, что с установленным в государстве прожиточным минимумом сравнивается установленный в государстве нетто размер минимальной заработной платы.
          Не один внешний нормативный акт не обязывает работодателя индексировать зарплату работников, принимая во внимание констатированный в государстве уровень инфляции. Поэтому все чаще это условие включают в коллективный трудовой договор. Конечно, существует противоречие - индексация зарплаты происходит в тот период, когда работники уже почувствовали несоответствие заработной платы возросшему темпу инфляции. На много эффективнее было бы применять это условий, если согласно коллективному трудовому договору перерасчет заработной платы, связанный с уровнем инфляции в государстве, происходил не один раз в год, а, например, каждый квартал. 
          4. В коллективный трудовой договор можно включить доплаты, премии и любого другого вида связанные с работой вознаграждения. 
          Доплата это элемент входящий в понятие оплата труда, который носит компенсирующий характер связанный с работой выполняемой работником. Систему доплат на предприятии работодатель организует в соответствии с нормативными актами и коллективным трудовым договором.
          В коллективном трудовом договоре может быть определена доплата за объем дополнительных работ (смотри комментарии к 65 параграфу Закона о труде). Например, за выполнение обязанностей отсутствующего работника или вакантной должности (работы) дополнительно к обязанностям по своей должности (работе) получает доплату не менее 50% от установленной ему месячной зарплаты.
          Первая часть 66 параграфа закона о труде предусматривает, что работникам, которые выполняют работу в особых условиях, связанных с повышенным риском для их безопасности или здоровья, можно определить доплату. В коллективном трудовом договоре рекомендуется установить размер доплаты за работу в особых условиях. В этом случае необходимо также установить конкретную работу или признаки, что является "особыми условиями". Например, работник получает доплату за работу в особых условиях, которая связана с повышенным риском для его безопасности или здоровья.
          Первая часть 67 параграфа Закона о труде определяет размер доплаты работникам, которые выполняют ночную работу, в свою очередь в 68 параграф устанавливает размер доплаты работникам, которые осуществляют сверхсрочную работу или работу в праздничный день. В коллективном трудовом договоре можно установить большую доплату за ночную работу, сверхсрочную работу или работу в праздничный день. 
          В коллективном трудовом договоре можно договориться о других видах доплаты, которые не указаны в Законе о труде. Например, за работу в условиях повышенной интенсивности труда, за работу в условиях повышенной ответственности и другие.
          Так как премирование работников не определено не в одном нормативном акте, то ее порядок, термины и критерии могут быть определены в коллективном трудовом договоре. Не редко на предприятиях бывают разработанные законы премирования работников, в которых разработаны все эти условия. В таких случаях нет необходимости повторять упомянутые условия в коллективном трудовом договоре, но не забывать право профсоюза принимать участие в разработке местных нормативных актов. В коллективном трудовом договоре в этом случае может быть указание на упомянутые документы. 
         В коллективном трудовом договоре можно предусмотреть так же другие блага, выраженные в денежной форме. Например: полис страхования здоровья; оплата учебы; служебный транспорт; покрытие расходов на общественный транспорт; оплата разговоров по мобильному телефону; оплата занятий спортом; оплата культурных и развлекательных мероприятий; возможность приобретения товаров предприятия со скидкой; предоставление беспроцентной ссуды; рабочая одежда, оплата обеда и так далее.
          5. Рабочее время и время отдыха.
          Рабочее время в понимании Закона о труде - это промежуток времени от начала работы до ее окончания, в рамках которого работник осуществляет работу и находится в распоряжении работодателя, исключая перерывы в работе (смотри комментарии к 130 параграфу).
         В коллективном трудовом договоре можно установить обусловленные договором рабочее время в течение дня или недели. Например, в связи со спецификой труда медиков, которая связана с ответственностью, высокими требованиями, большой нагрузкой, стрессом, определить нормальное время рабочей недели: 38,5 часов врачам, сестрам, фельдшерам, акушеркам, 35 часов работникам в рентгеновском кабинете, лаборатории.
          В коллективном трудовом договоре можно предусмотреть различную организацию рабочего времени.  Например, гибкий трудовой график позволяют людям в определенных пределах самим выбирать время, когда они работают, когда начинают и заканчивают рабочий день, когда находятся на обеденном перерыве. Один из видов организации гибкого трудового графика - это установить конкретное основное время, когда всем работникам надо находиться на работе. Это время, например, с 11:00 до 16:00. Остальные часы рабочего дня каждый работник может работать, исходя из своим нужд. В этом случае каждый рабочий день работник отрабатывает 8 часов. Кроме того гибкий рабочий график можно организовать, начиная работы раньше и заканчивая позже, например, с 7:00 до 20:00. За это время работник должен отработать 8 часов. Наконец, в коллективном трудовом договоре можно предусмотреть, что работник каждый день работает 8 часов 15 минут, а в пятницу рабочий день на 1 час короче, таким образом не превышается нормальное время рабочей недели - 40 часов. 
          В коллективном трудовом договоре можно установить более укороченный предпраздничный рабочий день, чем предусматривает 135 параграф Закона о труде. 
          В коллективном трудовом договоре можно установить регулирование суммарного рабочего времени отличное от определенного в 140 параграфе Закона о труде. Надо помнить, что в любом случае рабочее время не должно превышать 56 часов в неделю. В коллективном трудовом договоре можно договориться о более длительном отчетном периоде, тем не менее ни в коем случае он не должен превышать один год. 
           151 параграф Закона о труде предусматривает, что в коллективном трудовом договоре можно предусмотреть и другие случаи (ночная работа, посменная работа, долголетний труд и так далее), когда работникам можно предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Например, дополнительный отпуск можно предоставить: работникам, которые связаны с вредными условиями труда; работникам, у которых есть дети; работникам в связи с уходом за престарелыми людьми; в связи со вступлением работника в брак; в связи со свадьбой ребенка работника; в связи с рождением ребенка; в случае смерти супруга, ребенка, родителей или другого близкого родственника; проводами ребенка в школу 1 сентября; в связи с чрезвычайными случаями; дополнительный учебный отпуск и так далее.
          6. В 17 параграфе Закона о труде определено, что в коллективном трудовом договоре можно договариваться о правилах повышения квалификации работников.
          Если работник, основываясь на соответствующем распоряжении работодателя, в рамках рабочего времени участвует в профессиональном обучении или повышении квалификации, ему за это время положено определенное в Законе о труде вознаграждение. Затраты, связанные с таким обучением, покрываются работодателем.
          Тем не менее, если работник сам желает получить какое-либо дополнительное образование, посещать курсы, работодатель не обязан оплачивать это обучение. Об ее оплате можно договориться в коллективном трудовом договоре.
          Например, можно установить, что работник, который получил денежную компенсацию за определенное в коллективном трудовом договоре обучение, отработает у работодателя не менее одного года, в случае расторжения трудового договора, выплатит работодателю денежную сумму за компенсированное обучение в полном объеме. Так же можно предусмотреть, что работодатель обязуется предоставлять гарантию в сохранении заработка при внедрении новой технологии или внедрением новой техники. 
          7. В коллективном трудовом договоре стороны договариваются о правилах, регулирующих содержание трудовых правовых отношений, особенно организацию охраны труда. 
          Существует несколько основных принципов охраны труда, по которым надо договариваться в коллективном трудовом договоре.
          В первую очередь, на предприятии создается организационная структура по охране труда. На предприятии должны быть специалист (специалисты) по охране труда. Если на предприятии занято не более 10 работников, работодатель сам выполняет обязанности специалиста по охране труда. Специалист по охране труда - это специально обученный работник, чьей обязанностью является организация и контроль мероприятий по охране труда и проведение внутреннего надзора за рабочей средой. Обязанностью работодателя является обеспечение специалиста по охране труда необходимыми средствами и временем (в рамках рабочего времени), чтобы он мог выполнять свои обязанности. О его размере и порядке предоставления можно договориться в коллективном трудовом договоре. 
          Во вторую очередь на предприятии должен быть создан механизм консультации, информации и участия работающих. Обязанностью работодателя является консультация работающих или доверенных лиц и создание им условий для участия в совещаниях по вопросам охраны труда. Так же обязанностью работодателя является информация работающих или доверенных лиц об опасностях рабочей среды и мероприятиях по защите труда. Доверенное лицо это специально обученный выбранный работник, который представляет интересы работающих в охране труда. На предприятии или его структурной единице, где занято пять или более работающих, эти работающие или их представители, принимая во внимание число работающих, характер деятельности предприятия, риски рабочей среды, выбирают одного или несколько доверенных лиц. О точном числе доверенных лиц и сроках доверенности, порядке избрания и отзыва можно договариваться в коллективном трудовом договоре.
          У представителя есть право: 1) участвовать в предотвращении опасности на рабочем месте, в планировании мероприятий по охране труда и в эффективной проверке, а так же в предотвращении соответствующих распоряжений по работе; 2) участвовать в расследовании несчастных случаев на рабочем месте, в сдаче в эксплуатацию объектов и производственного оборудования, а так же в проведении внутреннего надзора за условиями работы; 3) получать от работодателя нормативные акты по технике безопасности, нормативно техническую документацию, инструкции и другие правила по охране труда, а так же разъяснения и другую информацию, которая относится к охране труда; 4)требовать, что бы работодатель осуществлял мероприятия по охране труда, и вносил предложения, направленные на предотвращения или уменьшения угрозы безопасности и здоровью работающих.
          В третью очередь, на предприятии должна проводиться оценка факторов риска на рабочем месте. Чтобы точнее определить факторы риска, прежде всего необходимо констатировать факторы риска на рабочем месте. Факторы риска - это вероятность , что может быть нанесен вред безопасности или здоровью работника на его рабочем месте и возможная степень тяжести этого вреда. Далее требуется определить категории работников, подвергающихся риску на рабочем месте, надо оценить объем и характер риска и после этого определить необходимые мероприятия по охране труда (предупредительно правовые, хозяйственные, социальные, технические и организационные мероприятия, цель которых обеспечить безопасные и безвредные для здоровья условия труда, а так же исключить несчастные случаи на работе и профессиональные заболевания).
         В четвертую очередь на предприятии должен проводиться внутренний надзор за опасностью на рабочем месте. Процесс надзора состоит из планирования внутреннего надзора рабочих мест, оценки рисков, надзорных проверок и усовершенствований.
         8. В коллективном трудовом договоре можно договориться о порядке, в котором реализуются права профсоюза, или какие дополнительные гарантии обеспечиваются профсоюзу со стороны работодателя.
          Например, работодатель обеспечивает профсоюзную организацию помещением, телефонами, подключением к интернету, транспортом, оплачивая коммунальные услуги и услуги связи; работодатель удерживает членские взносы из зарплаты работников и перечисляет на счет профсоюзной организации; работодатель обязуется сохранять средний заработок председателю и членам профсоюзной организации во время выполнения ими профсоюзных обязанностей и обучения. Так же в коллективном трудовом договоре желательно предусмотреть оплачиваемое количество часов для проведения профсоюзной работы. Наконец, можно предусмотреть, что профсоюзная организация обязуется быстро и эффективно устранять возможные разногласия между работодателем и работниками. В свою очередь, о констатированных на предприятии нарушениях в первую очередь информировать работодателя.
 

Продам книги:
«Darba likums ar komentāriem» Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, 2010 год, 303 стр. Цена 2 евро.
«Darba likums» Latvijas Brīvo arodbiedrību savienība, 2010 год, 102 стр. Цена 2 евро.
Rīgā, Pļavnieki, tāl.29106321

 

Переход на Главную страницу

Категория: Закон о труде Латвийской республики | Добавил: KramuTirgus (04.10.2013)
Просмотров: 481 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]