«Раз за разом Кругман сталкивается с тем, что гораздо труднее убедить профанов от экономики, чем профессионалов.» Константин Сонин - Уроки экономики

Статья 153. Отпуск без сохранения оплаты труда

    (1) Работодатель предоставляет отпуск без сохранения заработной платы, если того требует работник, на попечении и под надзором которого до утверждения усыновления судом по постановлению сиротского суда передан усыновляемый ребенок. Данный отпуск предоставляется на срок, определенный постановлением сиротского суда о попечении и надзоре за усыновляемым ребенком. Если сиротский суд принимает постановление о продлении срока попечения и надзора, отпуск продлевается до вступления в силу приговора суда об утверждении усыновления. Подобный отпуск засчитывается в общий трудовой стаж, но не засчитывается в ежегодный оплачиваемый отпуск.
    (2) За работником, использующим упомянутый в части первой настоящей статьи отпуск, сохраняется прежнее место работы. Если это невозможно, работодатель обеспечивает равную или равноценную работу с не менее благоприятными для работника условиями работы и правилами занятости.
    (3) Работодатель по требованию работника может предоставлять ему отпуск без сохранения заработной платы также в других случаях.

    С 1 января 2015 года дополнить 153 статью пунктами 1¹ и 1² в следующей редакции:
    «(1¹) Работодатель предоставляет отпуск без сохранения заработной платы, если это требует работник, который как усыновитель или опекун воспитывает ребенка, а также работник, который в соответствии с решением сиротского суда фактически содержит и воспитывает ребенка других лиц. Такой отпуск предоставляется на время, которое установлено в решении сиротского суда, но не дольше как до достижения ребенком возраста полутора лет. Такой отпуск засчитывается в общий трудовой стаж, но не учитывается для ежегодного оплачиваемого отпуска.
    «(1²) Работодатель предоставляет отпуск без сохранения заработной платы работнику, который исполняет службу в Земессаргах Латвийской республики, если об его привлечении к исполнению задач Земессардзе или обучению работодателя информирует командир подразделения Земессардзе в порядке и сроки, установленные в регулирующих нормативных актах. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на время, указанное в справке командира подразделения Земессардзе.»;
    дополнить вторую часть после слова «первой» словом и числами «1¹ и 1¹».

    В соответствии со 153 статьей Закона о труде отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в случаях:
    1) если этого требует работник, на попечении и присмотре которого до утверждения усыновления в суде решением сиротского суда отдан усыновляемый ребенок;
    2) если этого требует работник в других случаях.
    Необходимость первой части 153 статьи Закона о труде обоснована 162 статьей Гражданского закона Латвийской республики, в соответствии с которым «несовершеннолетний ребенок может быть усыновлен, если перед утверждением усыновления он находился на попечении и присмотре и констатированы благоприятные отношения между ребенком и усыновителем, а также есть основание учитывать, что в результате усыновления между усыновленным и усыновителем будут созданы благоприятные для ребенка и родителя отношения» . Таким образом работник, который принял решение об усыновлении ребенка и которому перед утверждением усыновления решением сиротского суда передан ребенок на попечение и надзор, имеет право проводить больше времени с ребенком, чтобы понять констатирована ли между работником и усыновляемым взаимная симпатия, и доказать сиротскому суду, что в результате усыновления между ним и ребенком возникнут отношения благоприятные для ребенка и родителя.
    В соответствии с первой частью комментируемой статьи, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на время, установленное решением сиротского суда. Время такого отпуска не засчитывается в ежегодный оплачиваемый отпуск, но засчитывается в общий трудовой стаж. Работодатель обязан сохранить за работником прежнюю работу или обеспечить его равноценной работой.
    В соответствии с третьей частью 153 статьи Закона о труде отпуск без сохранения заработной платы может предоставляться также по требованию работника. В первую очередь важно обратить внимание на то, что в отличии от случаев, приведенных в первой части комментируемой статьи, когда работодатель обязан удовлетворить требования работника, в случаях, указанных в третьей части статьи работодатель может требуемый отпуск и не предоставлять. Принимая во внимание, что на нормально работающем предприятии труд и квалификация каждого работника является предпосылкой обеспечения эффективной деятельности предприятия и отсутствий работника может негативно повлиять на показатели деятельности, у работодателя есть право выяснить и оценить причины такого требования. В случае, если работодатель указанные работником причины не считает уважительными, то работодатель может отказать в предоставлении отпуска без содержания.
    В практике применения указанной статьи актуальным является вопрос о том, обязан ли работодатель оплачивать листок нетрудоспособности, если она наступила во время отпуска без содержания. Этот вопрос рассмотрен в обобщении Сената Верховного суда Латвийской республики 2005 года «Вопросы применения норм закона о труде» (текск обобщения приведен: http://www.at.gov.lv/files/docs/summaries/2005/Jautajumi_Darba_likums.doc). В соответствии с 16 статьей закона «О страховании материнства и болезней»: «Если нетрудоспособность наступила во время, когда лицо находилось в отпуске без сохранения заработной платы, больничное пособие предоставляется с 11 дня нетрудоспособности, однако не раньше дня, когда лицу было необходимо явиться на работу после окончания отпуска.» Вместе с тем Верховный суд признал: Поясняя смысл правовых норм с точки зрения взаимности правовых норм, работодатель не обязан платить больничные деньги за время периода нетрудоспособности, когда работник находился в отпуске без сохранения заработной платы, ибо работник в это время никаких доходов не теряет.»
    В третьей части комментируемой статьи недвусмысленно сказано, что отпуск без сохранения заработной платы предоставляется, основываясь на требовании работника, в таким образом исключая инициативу работодателя. Напротив, на практике, особенно в последнее время, все чаще встречаются случаи, когда работодатель из-за уменьшения объема производства посылает работников в неоплачиваемый отпуск, принуждая работника писать заявление. Такое действие противоправно, при этом указанные обстоятельства считаются за простой.
    Чаще всего работники соглашаются с предложением работодателя написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, понимая, что фактически у них нет другого выхода, ибо в противном случае работодатель найдет основание прекратить трудовые правовые отношения. В любом случае, соглашаясь с таким требованием работодателя и готовя заявление, работнику надо считаться с неизбежными негативными последствиями:
    1) работник не может получить статус безработного для получения пособия по безработице;
    2) во время отпуска без сохранения заработной платы за работника не производится выплата социального страхования, в таком случае лишая работника права на социальные гарантии;
    3) во время отпуска без сохранения заработной платы работнику уменьшается средний заработок: а именно, если работник, отклоняя предложение работодателя написать заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, прекратит трудовые отношения, принимая во внимание, что в течение последних шести месяцев работник получал заработную плату, то предоставленное ему пособие по безработице будет значительно больше, нежели в случае, если он, например, два месяца провел в отпуске без сохранения заработной платы и тогда с ним прекратили трудовые правовые отношения;
    4) только одномесячный отпуск без сохранения заработной платы дает право на ежегодный оплачиваемый отпуск.